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建议提案饱含智慧担当 办理实效彰显履职尽责

  市政府始终坚持以人民为中心的发展思想,高度重视建议提案办理工作,将其作为加强同人民群众联系、为人民服务、受人民监督的重要体现,与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,进一步强化政治自觉和使命担当,不断绷紧工作体系,上下协同联动,持续加力提效,不断推动建议提案办理工作高质量发展。

  2019年市政府共收到建议提案1457件,其中建议912件、提案545件,现已全部办复。

  不断提高办理工作的政治自觉和行动自觉

  年初以来,市政府将办理工作摆在更加突出位置,领导更加重视,协调更加有力,措施更加有效。坚持问题导向和成果导向,奔着问题去,盯着问题改,着力推动办理工作效率和质量双提升。

  市政府主要领导多次在会议上反复强调,“要以对人民高度负责的态度,加快落实建议提案,不断提高办理质量”。对于市人大议案、政协建议案和“改善水体断面水质问题”“营商环境建设”等重点建议提案,市领导坚持现场指挥,通过实地调研、明察暗访和约谈问责等多种方式,协调推动疑难问题解决。

  各承办单位不断夯实办理工作主体责任,将建议提案办理与本单位重点工作紧密结合,一同安排部署,一体推进落实。对于“供热企业退费监管”“燃气成本监审公开”“医疗流程优化管理”“医保报销便民服务”等疑难建议提案,市房产局、审计局、卫健委、医保局等单位主要负责人召开专题会议研究,亲自电话约访代表委员,与代表委员当面交流沟通,取得代表委员的理解支持。

  市政府办公室勇于刀刃向内,正视问题,深入检视不足,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,查摆出全市政府系统办理工作存在的4个方面39个具体问题,认真剖析原因,即知即改、立行立改。制定下发《市政府系统建议提案办理工作存在问题的通报》,编撰印发《建议提案办理经验材料汇编》,重新修订《建议提案办复件审核标准》,将市政府系统和市法院的答复报告典型模板发各承办单位学习借鉴,先后3轮逐件复查审核办复件,进一步强化规范办理。

  切实将建议提案转化为推动沈阳振兴发展的政策措施

  建议提案是推动发展、促进工作的“重要法宝”和“锦囊妙计”。

  市政府将建议提案办理与全市中心工作、长远发展深度结合,举一反三,统筹吸纳落实,真正把建议提案转化为改进工作、推动振兴发展的具体措施和现实成果。

  对于代表委员们提出的“积极引进重大项目”“大力发展数字经济”等培育新动能方面的建议提案,市政府持之以恒优化营商环境,坚持发展向项目聚焦、工作向项目聚焦,制定出台了《优化营商环境举措85条》《2019年度招商引资考核办法》等措施,万达、恒大、华润等知名企业投资的一批重大项目集中落地。大力培育新兴产业,制定出台《沈阳市加快数字经济发展三年行动计划》,机器人未来城等项目开工建设,宝马车辆数据传输等5G技术实现应用,沈阳市成为全国首批5G商用城市。

  对于代表委员们提出的“进一步补齐城市运行短板”“改善人居环境”等提升城市功能品质方面的建议提案,市政府积极回应群众关切,统筹推进“治改提创”工程,制定了《2019年沈阳市城市体检试点实施方案》,不断完善城市功能。实施老旧供水供热供气管网升级改造工程,加强城市运行保障,新建改造供水管网310公里、供热管网110公里、燃气管网316公里。按计划落实排水防涝补短板行动,完成排水防涝工程23项,新建雨水干线20条。

  推动建议提案办理成果更多惠及百姓民生

  “停车难”“行车难”一直是百姓关注的老大难问题。

  今年,市政府将今年的“行车难”和去年“停车难”议案相结合,纳入市控重点工作挂图作战计划,制定三年工作方案,统筹推进城市道路交通规划、建设和管理,有效改善交通出行环境。截至目前,沈辽路、东一环快速路竣工通车,完成改造街巷路560条,地铁9号线投入运营,2号线南延线开工建???????ò????????设,新开调整公交线路27条,建设公交港湾203处,解决停车泊位缺口30万个。

  对于代表委员们提出的“着力稳定就业”“提高社会保障标准”等改善民生方面的建议提案,市政府积极采纳落实,不断加大民生投入,办好民生实事,出台14条促进就业政策措施,新增城镇就业11.3万人;制定创业担保贷款工作实施细则,以创业带动就业突破1.1万人;持续提高社会保障水平,企业退休职工基本养老金上涨5.3%,城乡低保标准分别提高4.6%和6.7%。改造棚户区1.1万套、老旧小区100个、农村危房631户。

  这一件件的建议提案真正从“纸面”落到“地面”,有力地促进了我市建议提案办理从“答复型”向“落实型”转变,切实提升了办理质量和效果,也把群众对美好生活的期盼,一件件地变为了现实,不断提升百姓的幸福感、获得感、安全感,助推了我市经济社会向更高质量发展。

  在建议提案办理工作中,市政府还创新与代表委员沟通联系方式,推动办理工作更加公开透明,主动自觉接受代表委员和社会监督;突出系统集成、协同高效,将办理工作措施和要求上升到制度层面,把好的经验做法及时总结固化为长效机制,不断提高办理工作制度化、规范化水平。

  沈阳日报、沈报融媒记者肖春苹通讯员张靖

 
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